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【时时彩官网】地方立法“护航”通信设施建设
 
来源: 发表时间:2016-12-03 点击数:0次

 

  这是【时时彩官网】继2000年通信行业实施政企分开引入竞争以来,我省首次通过地方性立法规范通信设施建设与保护,标志着我省通信设施作为公共基础设施,其建设与保护走向法制化轨道。
  省委书记骆惠宁在省第十一次党代会报告中提出,要把产业转型升级作为转型综改试验区建设的首要任务,以大数据、云计算、物联网、智能手机等为重点,加快发展信息产业,培育数字经济,建设智慧山西,实现“一化”促“四化”。因此,规范通信设施建设,保障通信安全畅通,对于促进我省数字经济发展、培育发展我省现代信息技术产业意义重大。
《条例》强调加大支持力度
  我省通信设施建设还未真正纳入当地城市规划、土地利用总体规划中,【时时彩官网】导致通信设施建设常处于不规范状态,选址难、征地难、赔偿协调难。在建设机场、铁路、高速公路等公共设施时没有同步考虑配套通信设施建设和需求,宽带网络建设和城市化的快速发展不相匹配。
  对此,《条例》要求县级以上政府应将通信设施建设规划纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划。政府全额投资建设的公共场所、公共设施及公共机构的办公场所,所有权人或管理人应当为公共通信设施建设免费提供必要的场地,其他公共区域建设通信设施,所有权人或者管理人应当为公共通信设施建设提供场地、用电、平等接入等便利条件。
  针对我省目前新建住宅区“光纤到户”国家强制性标准的贯彻实施进展缓慢,小区光纤改造阻力大,索要高额“进场费”,阻碍各电信运营企业平等接入的行为时有发生;电信设施被偷盗和破坏情况严重,通信故障频发等问题,《条例》规定,通信设施周围设立安全保护区,在通信设施安【时时彩官网】全保护区实施可能影响通信设施安全或者通信质量行为的,建设单位应当事先告知通信设施所有权人或者管理人,采取必要的安全防护措施,并承担通信设施安全防护等费用。任何单位和个人不得阻碍依法进行的通信设施建设和维护活动,不得危害通信设施安全。
《条例》特点鲜明针对性强
  当前,新一代以数字化、网络化、智能化为特征的信息通信技术蓬勃发展、日新月异,正在深刻改变着人们的生产和生活方式,影响着经济和社会变革。我省开始实施的新《条例》有哪些鲜明特点呢?
  《条例》针对全省贫困落后地区较多现状,将电信普遍服务延伸到学校、农村及贫困地区;针对我省文化旅游、文物古迹大省情况,明确了通信设施建设应当采用景观化或者隐蔽化的建设方式,使通信设施与文物保护区、风景名胜区等旅游景点的景观协调一致。
  针对光纤到户强制性标准落实不严问题,要求住房城建主管部门对施工图设计文件不符合光纤到户国家强制性标准的建设单位,不予核发施工许可证。
  配套通信设施未经验收、验收不合格或者验收文件未经备案的,明令电信业务经营者不得为其接入公用电信网,以确保国家公用电信网的网络与信息安全。
  为积极支持全省信息化发展,要求政府全额投资建设的公共场所、公共设施及公共机构的办公场所,所有权人或者管理人应当为公共通信设施建设免费提供必要的场地。
  为促使企业履行社会责任,保障公众对电磁辐射的知情权,打消民众疑虑,要求电信企业对移动通信基站的电磁辐射进行检测,并向社会公示。
  同时,《条例》设立了通信设施安全保护区,规定了保护区内作业的保护措施,明确了阻挠和【时时彩官网】危害通信设施建设以及危害已建通信设施的禁止性行为和法律责任。


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